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【進(jìn)出口食品安全】綜合保稅區(qū)進(jìn)口食品政策

2021.05.12


隨著綜合保稅區(qū)功能不斷完善,政策優(yōu)勢(shì)更加明顯,區(qū)內(nèi)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),近年來(lái),更多食品企業(yè)在綜合保稅區(qū)開展食品加工業(yè)務(wù)。食品企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)發(fā)展的政策有哪些,優(yōu)勢(shì)在哪里?SIAL China為你解答。

1,區(qū)域食品生產(chǎn)企業(yè)需要食品生產(chǎn)許可證嗎?
 
《食品安全法》第二條規(guī)定:
 
在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土上從事食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營(yíng)),應(yīng)當(dāng)遵守本法。
 
《食品安全法》第三十五條規(guī)定:
 
國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
 
據(jù)此后,凡是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土上的軍隊(duì)食品生產(chǎn)和加工的企業(yè)均應(yīng)依法取得許可。
 
2,海關(guān)是如何監(jiān)管區(qū)域食品企業(yè)的?
 
《保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫疫監(jiān)督管理辦法》
 
第十一條:從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物,海關(guān)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
 
第十二條:從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物,除法法規(guī)另有規(guī)定的,不實(shí)施檢疫。
 
第十三條:從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物,屬于實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)和商品檢驗(yàn)范圍的,海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)。
 
第十四條:從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物,又輸往非保稅區(qū)的,不實(shí)施檢驗(yàn)。
 
3,區(qū)域預(yù)包裝食品標(biāo)簽有什么要求?
 
2019年10月1日,《海關(guān)總署進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》正式實(shí)施。符合國(guó)家相關(guān)法律,行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,審核不合格的不得進(jìn)口。
 
近期改革是海關(guān)在進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理部門黨中央,國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署,優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的重要轉(zhuǎn)變。再進(jìn)行標(biāo)簽備案,通過(guò)提高自身專業(yè)水平,確保標(biāo)簽符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步提高進(jìn)口食品的通關(guān)效率,改變貨物的交付時(shí)間,增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
 
4,新版《申報(bào)目錄》有什么新要求?
 
2020年12月31日,中華人民共和國(guó)海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范公告目錄》(2021年版)(簡(jiǎn)稱新版《申報(bào)目錄》),對(duì)進(jìn)出口食品規(guī)范聲明提出了新要求。
 
其中第二十章蔬菜,水果,堅(jiān)果或植物其他部分的制品,增加了加工方法和成分的申報(bào)要求,品牌申報(bào)包括中文及外文名稱。
 
為了規(guī)范綜合保稅區(qū)葡萄酒加工業(yè)務(wù),第二十二章飲料,酒及醋,對(duì)葡萄酒的多個(gè)申報(bào)要素做出調(diào)整,增加葡萄酒進(jìn)口方式和品牌等要素,可以進(jìn)行區(qū)域分散酒進(jìn)口(原液區(qū)域)加工方式,原液區(qū)外加工)還是原瓶進(jìn)口(原瓶有品牌,國(guó)內(nèi)貼牌)。進(jìn)口方式申報(bào),包括原液區(qū)域加工,原液區(qū)外加工,原瓶有品牌,國(guó)內(nèi)貼牌。

與之前的申報(bào)目錄索引,新版《申報(bào)目錄》使原瓶進(jìn)口和散酒進(jìn)口特殊區(qū)域灌裝酒更好的地區(qū)分出來(lái),同時(shí)使葡萄酒品牌有了更明確的區(qū)別,也將使進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)更加規(guī)范。
 
5,食品企業(yè)在區(qū)域發(fā)展的其他優(yōu)勢(shì)有哪些?
 
“抽樣后即放行”監(jiān)管新模式:為了進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展,2019年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放替代發(fā)展的一些意見》,對(duì)進(jìn)入綜合保稅區(qū)的進(jìn)口食品提出“境外入”年,海關(guān)總署也發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于境外進(jìn)入綜合保稅區(qū)食品檢驗(yàn)放行有關(guān)事項(xiàng)的公告》,綜合保稅區(qū)進(jìn)口的食品,需要進(jìn)入領(lǐng)土的,可在綜合保稅區(qū)進(jìn)行合格評(píng)定,分批放行;凡需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的,可在滿足條件的基礎(chǔ)上替換后即放行。
 
“抽樣后即放行”政策的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口食品出區(qū)申報(bào)與流通交替對(duì)接,為企業(yè)節(jié)約了檢驗(yàn)放行時(shí)間,進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合保稅區(qū)的活力。
 
“選擇性征稅”切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān):內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策是指對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn),加工并經(jīng)“二線”內(nèi)銷的貨物,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),按其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件或按企業(yè)選擇按進(jìn)口料件征收關(guān)稅時(shí),應(yīng)一并補(bǔ)征關(guān)稅稅款緩稅指南。
 
地方食品生產(chǎn)企業(yè)可在享受保稅政策的同時(shí),在貨物二線內(nèi)銷兌換綜合考慮進(jìn)口料件和出區(qū)成品的關(guān)稅稅率差異,加工后成品的增值情況,以及進(jìn)口減少與消費(fèi)稅的因素,通過(guò)綜合測(cè)算選擇繳納稅款替代的方式進(jìn)行申報(bào),從而合理籌劃降低企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)。

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